湖南省房屋建筑和市政工程 施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法
文章發(fā)布于:2019-06-11 作者:天策致遠(yuǎn)工程咨詢管理有限公司 瀏覽次數(shù):次
第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查行為,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的各類房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查行為適用本辦法。
國(guó)有資金投資的工程包括使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資投資的工程。
國(guó)有資金(含國(guó)家融資資金)為主的工程是指國(guó)有資金占投資總額50%以上,或雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。
第三條 資格審查分為開(kāi)標(biāo)前資格審查和開(kāi)標(biāo)后資格審查。開(kāi)標(biāo)前資格審查,是指在開(kāi)標(biāo)前7—14日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。開(kāi)標(biāo)后資格審查,是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。投標(biāo)人是指參加投標(biāo)的法人企業(yè)或單位;合格投標(biāo)人是指滿足資格條件的投標(biāo)人;入圍投標(biāo)人是指被招標(biāo)人接受參加投標(biāo)的合格投標(biāo)人。
第四條 當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)工程的招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間截止時(shí)投標(biāo)人數(shù)量仍不足3家時(shí),招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下適當(dāng)降低合格投標(biāo)人資格條件,并重新發(fā)布招標(biāo)公告或延長(zhǎng)招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間。
提倡實(shí)行開(kāi)標(biāo)后資格審查。當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量在9家以上時(shí),可以實(shí)行開(kāi)標(biāo)前資格審查;當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量在9家以下(含9家)時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)行開(kāi)標(biāo)后資格審查。
第五條 資格審查及其相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)招標(biāo)人編制資格審查文件和招標(biāo)文件(可以不要求提供資格審查資料),并在開(kāi)始發(fā)售的3個(gè)工作日前報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;
(二)招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)售資格審查文件和招標(biāo)文件;
(三)投標(biāo)人編制資格審查申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件(可以不提供資格審查資料),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)提交招標(biāo)人;
(四)實(shí)行開(kāi)標(biāo)前資格審查的按下列要求繼續(xù)進(jìn)行:
1.招標(biāo)人組織資格審查委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查活動(dòng)一般包括:審查準(zhǔn)備工作,初步審查,詳細(xì)審查,澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正,確定合格投標(biāo)人和入圍投標(biāo)人及提交資格審查報(bào)告;
2.招標(biāo)人組織在推薦入圍以外的合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取其余的入圍投標(biāo)人,并作出書面記錄;
3.招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出資格審查結(jié)果通知書,并在資格審查結(jié)果通知書發(fā)出的2個(gè)工作日前,將資格審查報(bào)告、隨機(jī)抽取入圍投標(biāo)人書面記錄一并報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
(五)實(shí)行開(kāi)標(biāo)后資格審查的,按評(píng)標(biāo)程序有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第六條 開(kāi)標(biāo)前資格審查由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織包括招標(biāo)人代表、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)類等評(píng)標(biāo)專家組成的資格審查委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行評(píng)審;評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照資格審查文件的要求和規(guī)定進(jìn)行。
開(kāi)標(biāo)后資格審查由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān),由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照資格審查文件和招標(biāo)文件的要求和規(guī)定進(jìn)行。
資格審查一般采取集體評(píng)議的方式;資格審查地點(diǎn)一般選擇有形建筑市場(chǎng)。
資格審查委員會(huì)一般由5—9人的單數(shù)組成,招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的條件;其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類等評(píng)標(biāo)專家從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取。資格審查委員會(huì)主任委員主持評(píng)審工作,主任委員由資格審查委員會(huì)推舉產(chǎn)生。
第七條 資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)以及相關(guān)規(guī)定編制資格審查文件。資格審查文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)資格審查公告(或招標(biāo)公告);
(二)投標(biāo)人須知。包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況;合格投標(biāo)人的資格條件;投標(biāo)人提交資格審查申請(qǐng)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間等;對(duì)投標(biāo)人沒(méi)有如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料或者弄虛作假的處理辦法;
(三)資格審查辦法。包括入圍投標(biāo)人的數(shù)量和產(chǎn)生辦法;對(duì)合格投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式;推薦入圍的標(biāo)準(zhǔn)和方法;隨機(jī)抽取入圍的地點(diǎn)、方式、時(shí)間等內(nèi)容;
(四)資格審查申請(qǐng)文件格式;
(五)項(xiàng)目建設(shè)概況。
資格審查文件中投標(biāo)人的資格條件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告或資格審查公告相一致。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置合格投標(biāo)人的資格條件,不得將工程獲獎(jiǎng)情況、企業(yè)管理體系認(rèn)證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)情況等設(shè)置為合格投標(biāo)人的資格條件,不得設(shè)置其他排斥潛在投標(biāo)人條款。
第九條 適用開(kāi)標(biāo)前資格審查的招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定入圍投標(biāo)人產(chǎn)生辦法及投標(biāo)人數(shù)量,并在資格審查文件中予以載明。
入圍投標(biāo)人從合格投標(biāo)人中產(chǎn)生。通過(guò)評(píng)審的合格投標(biāo)人數(shù)量在9家以下(含9家)時(shí),應(yīng)當(dāng)確定所有合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人;通過(guò)評(píng)審的合格投標(biāo)人數(shù)量超過(guò)9家時(shí),應(yīng)當(dāng)采用下列辦法之一確定數(shù)量不少于9家的入圍投標(biāo)人。
(一)確定所有合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人(此辦法適用于所有工程);
(二)確定評(píng)審計(jì)分由高至低排序的合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人(此辦法適用于二級(jí)及以上資質(zhì)施工企業(yè)才能承擔(dān)的工程,或工程復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程);
(三)從所有合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取入圍投標(biāo)人(此辦法適用于具有通用技術(shù)的一般性工程);
(四)按評(píng)審計(jì)分從高至低排序由資格審查委員會(huì)推薦數(shù)量不超過(guò)5家的合格投標(biāo)人直接入圍;其他的入圍投標(biāo)人由招標(biāo)人從其余的合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取產(chǎn)生(此辦法適用于所有工程)。
對(duì)合格投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審計(jì)分應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表《評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定采取集體評(píng)議方式;計(jì)分相同時(shí)由資格審查委員會(huì)通過(guò)表決決定排序。
第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格審查文件中要求投標(biāo)人提交的資格審查申請(qǐng)文件包括以下內(nèi)容:
(一)資格審查申請(qǐng)函;
(二)法定代表人身份證明(附身份證的復(fù)印件)或授權(quán)委托書(附委托代理人身份證的復(fù)印件和法定代表人身份證明);
(三)聯(lián)合體協(xié)議書(協(xié)議書由委托代理人簽字的,應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書);
(四)投標(biāo)人基本情況表;
(五)近年財(cái)務(wù)狀況表;
(六)近年的類似項(xiàng)目情況表(以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前36個(gè)月內(nèi)竣工驗(yàn)收的工程為有效,附合同協(xié)議書和竣工驗(yàn)收備案登記表復(fù)印件);
(七)正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表(附合同協(xié)議書或者中標(biāo)通知書復(fù)印件);
(八)近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況表(時(shí)間以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前36個(gè)月為準(zhǔn),訴訟和仲裁情況僅限于認(rèn)定投標(biāo)人有違法行為的,且與履行施工承包合同有關(guān)的案件,不包括調(diào)解結(jié)案以及未裁決的仲裁或未終審判決的訴訟);
(九)其他材料
1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書的復(fù)印件;擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書、B類安全生產(chǎn)考核合格證書的復(fù)印件;擬任技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書復(fù)印件;
2.?dāng)M任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷和類似項(xiàng)目經(jīng)歷(附項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件復(fù)印件);
3.?dāng)M投入項(xiàng)目管理人員情況;
4.?dāng)M投入主要施工機(jī)械設(shè)備情況;
5.企業(yè)通過(guò)相關(guān)認(rèn)證的情況(附有關(guān)證明文件復(fù)印件);企業(yè)信用情況(附有關(guān)證明文件復(fù)印件);
6.企業(yè)及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所承擔(dān)工程近3年獲獎(jiǎng)情況(以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前36個(gè)月內(nèi)發(fā)布的表彰文件或證書為準(zhǔn);擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所承擔(dān)工程為其在其他項(xiàng)目中以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)承擔(dān)的工程,附有效加分的證明文件或證書復(fù)印件);
7.企業(yè)及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的不良行為記錄發(fā)生情況(其中企業(yè)以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前發(fā)布的6個(gè)月內(nèi)記錄為準(zhǔn),附有關(guān)文件或資料復(fù)印件;擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前發(fā)布的24個(gè)月內(nèi)記錄為準(zhǔn),附有關(guān)證明文件和資料復(fù)印件);
8.承諾書(投標(biāo)申請(qǐng)書保證其提供相關(guān)信息真實(shí)和準(zhǔn)確,并愿意承擔(dān)其就此弄虛作假所引起的一切后果)。
第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,按照下列條件和標(biāo)準(zhǔn),在資格審查文件中確定合格投標(biāo)人的資格條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期;
(二)依法取得企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)類別、等級(jí)達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn);擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,資格類別、等級(jí)達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)單位與投標(biāo)人一致;
(三)企業(yè)依法取得《安全生產(chǎn)許可證》;擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法取得B類安全生產(chǎn)考核合格證,證書注明單位與投標(biāo)人一致;
(四)企業(yè)沒(méi)有被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷資質(zhì)、責(zé)令停業(yè)、暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停或取消投標(biāo)資格、以及財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié);擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有處于被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、停止執(zhí)業(yè)、收回B類安全生產(chǎn)考核合格證、取消投標(biāo)資格;項(xiàng)目部關(guān)健崗位人員(或主要項(xiàng)目管理人員)在建工程情況按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(五)以聯(lián)合體形式申請(qǐng)投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均為符合有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的獨(dú)立法人,聯(lián)合體各方的資質(zhì)以及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),并附有各方法定代表人簽署并加蓋各方法人公章的聯(lián)合體協(xié)議書;
(六)不屬于與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人;不屬于單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位;
(七)不屬于在本招標(biāo)項(xiàng)目或本招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段為項(xiàng)目業(yè)主或本招標(biāo)人提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人(設(shè)計(jì)、施工合并招標(biāo)的專業(yè)工程除外);
(八)不屬于已被聘用或?qū)⒈黄赣脼楸菊袠?biāo)項(xiàng)目提供工程項(xiàng)目管理(勘察設(shè)計(jì)及咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、代建工程驗(yàn)收及試車管理等)的任何法人;
(九)按照資格審查文件的要求和規(guī)定如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料,資格審查申請(qǐng)文件中對(duì)評(píng)審結(jié)果有影響的內(nèi)容齊全且沒(méi)有失實(shí)或者弄虛作假;
(十)符合法律、法規(guī)和資格審查文件規(guī)定的其他條件。
第十二條 投標(biāo)人采取下列方式通過(guò)了資格審查,被確定為合格投標(biāo)人或入圍投標(biāo)人的,應(yīng)當(dāng)視為弄虛作假,取消其相應(yīng)資格,并在資格審查文件中予以載明。
(一)在資格審查申請(qǐng)文件中沒(méi)有按照資格審查文件的要求和規(guī)定如實(shí)反映和提供有關(guān)許可證件、業(yè)績(jī)、信用狀況等資料,對(duì)入圍結(jié)果有實(shí)質(zhì)性影響且對(duì)其有利的;
(二)所提供的許可證件、業(yè)績(jī)、信用狀況等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符,對(duì)入圍結(jié)果有實(shí)質(zhì)性影響且對(duì)其有利的。
第十三條 實(shí)行開(kāi)標(biāo)前資格審查的招標(biāo)項(xiàng)目,由資格審查委員會(huì)在資格審查會(huì)上檢查資格審查申請(qǐng)文件的密封情況,由工作人員當(dāng)場(chǎng)啟封;在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審的過(guò)程中,資格審查委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)資格審查申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清,對(duì)其認(rèn)為重要的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),并對(duì)澄清和核實(shí)工作作出書面記錄。
第十四條 資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律:
(一)資格審查委員會(huì)成員有下述規(guī)定情形之一的,應(yīng)主動(dòng)提出回避:
1.系投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人或者擬任本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的近親屬;從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家屬招標(biāo)人或其上級(jí)主管部門或其下屬單位的人員;
2.相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門或其監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員;
3.與投標(biāo)人存在利益關(guān)系,可能影響公正評(píng)審的人員。
(二)評(píng)審開(kāi)始后,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉一切通訊設(shè)備;評(píng)審過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)客觀公正,不得發(fā)表偏離資格審查辦法作出的傾向性、誘導(dǎo)性意見(jiàn),不得對(duì)其他成員的評(píng)審意見(jiàn)施加影響;
(三)自覺(jué)接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法情況,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映;
(四)資格審查結(jié)果通知書發(fā)出之前,不得與本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸,不得向外界透露本招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查及其相關(guān)情況;
(五)不得收受投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處。
第十五條 在資格審查中,資格審查委員會(huì)成員因存在回避事由、健康等原因不能繼續(xù)評(píng)審,或者擅離職守的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。
資格審查委員會(huì)成員更換后,退出審查的資格審查委員會(huì)成員已完成的審查行為無(wú)效。由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)規(guī)定中資格審查委員會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行審查。
第十六條 資格審查活動(dòng)結(jié)束后,資格審查委員會(huì)應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格審查報(bào)告按規(guī)定報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。審查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;
(二)審查委員會(huì)成員名單;
(三)不能通過(guò)資格審查的情況說(shuō)明;
(四)審查標(biāo)準(zhǔn)、方法或者審查因素一覽表;
(五)審查結(jié)果匯總表;
(六)入圍投標(biāo)人名單;
(七)澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
資格審查報(bào)告由資格審查委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的資格審查委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。資格審查委員會(huì)成員拒絕在資格審查報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)審結(jié)論,資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。
第十七條 開(kāi)標(biāo)前資格審查完成后,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向投標(biāo)人發(fā)出資格審查結(jié)果通知書,資格審查結(jié)果通知書應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人是否入圍及向入圍投標(biāo)人確認(rèn)開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。
第十八條 投標(biāo)人認(rèn)為資格審查活動(dòng)明顯不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向招標(biāo)人提出異議,也可以向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。招標(biāo)人或相關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)收到的異議或投訴進(jìn)行答復(fù)。對(duì)實(shí)行開(kāi)標(biāo)前資格審查的工程,招標(biāo)人未對(duì)異議作出答復(fù)的,不得進(jìn)行開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。
第十九條 工程投標(biāo)活動(dòng)的授權(quán)委托人一般為擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人。省外企業(yè)憑有效的入湘施工登記證在我省境內(nèi)參與工程投標(biāo)。招標(biāo)人在對(duì)有省外企業(yè)參加投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)要求省外企業(yè)法定代表人到場(chǎng),其中,國(guó)有投資項(xiàng)目省外企業(yè)法定代表人必須到場(chǎng)。法定代表人確因出國(guó)、住院等特殊原因不能到場(chǎng)的,必須提供相關(guān)證明并由法定代表人對(duì)本項(xiàng)目授權(quán)的委托代理人到場(chǎng)。
第二十條 在本省境內(nèi)超高層、地鐵等項(xiàng)目投標(biāo)中,鼓勵(lì)省外有業(yè)績(jī)的企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)以聯(lián)合體形式申請(qǐng)投標(biāo)。省重點(diǎn)工程項(xiàng)目和省內(nèi)全部使用國(guó)有資金或國(guó)有投資為主的大型工程項(xiàng)目的招標(biāo),必須有列入“湖南省優(yōu)選承包商名錄”的省內(nèi)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)參加。
第二十一條 本辦法適用范圍以外依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查,可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的各類房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查行為適用本辦法。
國(guó)有資金投資的工程包括使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資投資的工程。
國(guó)有資金(含國(guó)家融資資金)為主的工程是指國(guó)有資金占投資總額50%以上,或雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。
第三條 資格審查分為開(kāi)標(biāo)前資格審查和開(kāi)標(biāo)后資格審查。開(kāi)標(biāo)前資格審查,是指在開(kāi)標(biāo)前7—14日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。開(kāi)標(biāo)后資格審查,是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。投標(biāo)人是指參加投標(biāo)的法人企業(yè)或單位;合格投標(biāo)人是指滿足資格條件的投標(biāo)人;入圍投標(biāo)人是指被招標(biāo)人接受參加投標(biāo)的合格投標(biāo)人。
第四條 當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)工程的招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間截止時(shí)投標(biāo)人數(shù)量仍不足3家時(shí),招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下適當(dāng)降低合格投標(biāo)人資格條件,并重新發(fā)布招標(biāo)公告或延長(zhǎng)招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間。
提倡實(shí)行開(kāi)標(biāo)后資格審查。當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量在9家以上時(shí),可以實(shí)行開(kāi)標(biāo)前資格審查;當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量在9家以下(含9家)時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)行開(kāi)標(biāo)后資格審查。
第五條 資格審查及其相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)招標(biāo)人編制資格審查文件和招標(biāo)文件(可以不要求提供資格審查資料),并在開(kāi)始發(fā)售的3個(gè)工作日前報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;
(二)招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)售資格審查文件和招標(biāo)文件;
(三)投標(biāo)人編制資格審查申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件(可以不提供資格審查資料),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)提交招標(biāo)人;
(四)實(shí)行開(kāi)標(biāo)前資格審查的按下列要求繼續(xù)進(jìn)行:
1.招標(biāo)人組織資格審查委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查活動(dòng)一般包括:審查準(zhǔn)備工作,初步審查,詳細(xì)審查,澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正,確定合格投標(biāo)人和入圍投標(biāo)人及提交資格審查報(bào)告;
2.招標(biāo)人組織在推薦入圍以外的合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取其余的入圍投標(biāo)人,并作出書面記錄;
3.招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出資格審查結(jié)果通知書,并在資格審查結(jié)果通知書發(fā)出的2個(gè)工作日前,將資格審查報(bào)告、隨機(jī)抽取入圍投標(biāo)人書面記錄一并報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
(五)實(shí)行開(kāi)標(biāo)后資格審查的,按評(píng)標(biāo)程序有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第六條 開(kāi)標(biāo)前資格審查由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織包括招標(biāo)人代表、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)類等評(píng)標(biāo)專家組成的資格審查委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行評(píng)審;評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照資格審查文件的要求和規(guī)定進(jìn)行。
開(kāi)標(biāo)后資格審查由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān),由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照資格審查文件和招標(biāo)文件的要求和規(guī)定進(jìn)行。
資格審查一般采取集體評(píng)議的方式;資格審查地點(diǎn)一般選擇有形建筑市場(chǎng)。
資格審查委員會(huì)一般由5—9人的單數(shù)組成,招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的條件;其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類等評(píng)標(biāo)專家從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取。資格審查委員會(huì)主任委員主持評(píng)審工作,主任委員由資格審查委員會(huì)推舉產(chǎn)生。
第七條 資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)以及相關(guān)規(guī)定編制資格審查文件。資格審查文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)資格審查公告(或招標(biāo)公告);
(二)投標(biāo)人須知。包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況;合格投標(biāo)人的資格條件;投標(biāo)人提交資格審查申請(qǐng)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間等;對(duì)投標(biāo)人沒(méi)有如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料或者弄虛作假的處理辦法;
(三)資格審查辦法。包括入圍投標(biāo)人的數(shù)量和產(chǎn)生辦法;對(duì)合格投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式;推薦入圍的標(biāo)準(zhǔn)和方法;隨機(jī)抽取入圍的地點(diǎn)、方式、時(shí)間等內(nèi)容;
(四)資格審查申請(qǐng)文件格式;
(五)項(xiàng)目建設(shè)概況。
資格審查文件中投標(biāo)人的資格條件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告或資格審查公告相一致。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置合格投標(biāo)人的資格條件,不得將工程獲獎(jiǎng)情況、企業(yè)管理體系認(rèn)證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)情況等設(shè)置為合格投標(biāo)人的資格條件,不得設(shè)置其他排斥潛在投標(biāo)人條款。
第九條 適用開(kāi)標(biāo)前資格審查的招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定入圍投標(biāo)人產(chǎn)生辦法及投標(biāo)人數(shù)量,并在資格審查文件中予以載明。
入圍投標(biāo)人從合格投標(biāo)人中產(chǎn)生。通過(guò)評(píng)審的合格投標(biāo)人數(shù)量在9家以下(含9家)時(shí),應(yīng)當(dāng)確定所有合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人;通過(guò)評(píng)審的合格投標(biāo)人數(shù)量超過(guò)9家時(shí),應(yīng)當(dāng)采用下列辦法之一確定數(shù)量不少于9家的入圍投標(biāo)人。
(一)確定所有合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人(此辦法適用于所有工程);
(二)確定評(píng)審計(jì)分由高至低排序的合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人(此辦法適用于二級(jí)及以上資質(zhì)施工企業(yè)才能承擔(dān)的工程,或工程復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程);
(三)從所有合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取入圍投標(biāo)人(此辦法適用于具有通用技術(shù)的一般性工程);
(四)按評(píng)審計(jì)分從高至低排序由資格審查委員會(huì)推薦數(shù)量不超過(guò)5家的合格投標(biāo)人直接入圍;其他的入圍投標(biāo)人由招標(biāo)人從其余的合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取產(chǎn)生(此辦法適用于所有工程)。
對(duì)合格投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審計(jì)分應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表《評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定采取集體評(píng)議方式;計(jì)分相同時(shí)由資格審查委員會(huì)通過(guò)表決決定排序。
第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格審查文件中要求投標(biāo)人提交的資格審查申請(qǐng)文件包括以下內(nèi)容:
(一)資格審查申請(qǐng)函;
(二)法定代表人身份證明(附身份證的復(fù)印件)或授權(quán)委托書(附委托代理人身份證的復(fù)印件和法定代表人身份證明);
(三)聯(lián)合體協(xié)議書(協(xié)議書由委托代理人簽字的,應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書);
(四)投標(biāo)人基本情況表;
(五)近年財(cái)務(wù)狀況表;
(六)近年的類似項(xiàng)目情況表(以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前36個(gè)月內(nèi)竣工驗(yàn)收的工程為有效,附合同協(xié)議書和竣工驗(yàn)收備案登記表復(fù)印件);
(七)正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表(附合同協(xié)議書或者中標(biāo)通知書復(fù)印件);
(八)近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況表(時(shí)間以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前36個(gè)月為準(zhǔn),訴訟和仲裁情況僅限于認(rèn)定投標(biāo)人有違法行為的,且與履行施工承包合同有關(guān)的案件,不包括調(diào)解結(jié)案以及未裁決的仲裁或未終審判決的訴訟);
(九)其他材料
1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書的復(fù)印件;擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書、B類安全生產(chǎn)考核合格證書的復(fù)印件;擬任技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書復(fù)印件;
2.?dāng)M任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷和類似項(xiàng)目經(jīng)歷(附項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件復(fù)印件);
3.?dāng)M投入項(xiàng)目管理人員情況;
4.?dāng)M投入主要施工機(jī)械設(shè)備情況;
5.企業(yè)通過(guò)相關(guān)認(rèn)證的情況(附有關(guān)證明文件復(fù)印件);企業(yè)信用情況(附有關(guān)證明文件復(fù)印件);
6.企業(yè)及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所承擔(dān)工程近3年獲獎(jiǎng)情況(以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前36個(gè)月內(nèi)發(fā)布的表彰文件或證書為準(zhǔn);擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所承擔(dān)工程為其在其他項(xiàng)目中以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)承擔(dān)的工程,附有效加分的證明文件或證書復(fù)印件);
7.企業(yè)及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的不良行為記錄發(fā)生情況(其中企業(yè)以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前發(fā)布的6個(gè)月內(nèi)記錄為準(zhǔn),附有關(guān)文件或資料復(fù)印件;擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以提交資格審查申請(qǐng)文件截止時(shí)間前發(fā)布的24個(gè)月內(nèi)記錄為準(zhǔn),附有關(guān)證明文件和資料復(fù)印件);
8.承諾書(投標(biāo)申請(qǐng)書保證其提供相關(guān)信息真實(shí)和準(zhǔn)確,并愿意承擔(dān)其就此弄虛作假所引起的一切后果)。
第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,按照下列條件和標(biāo)準(zhǔn),在資格審查文件中確定合格投標(biāo)人的資格條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期;
(二)依法取得企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)類別、等級(jí)達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn);擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,資格類別、等級(jí)達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)單位與投標(biāo)人一致;
(三)企業(yè)依法取得《安全生產(chǎn)許可證》;擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法取得B類安全生產(chǎn)考核合格證,證書注明單位與投標(biāo)人一致;
(四)企業(yè)沒(méi)有被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷資質(zhì)、責(zé)令停業(yè)、暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停或取消投標(biāo)資格、以及財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié);擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有處于被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、停止執(zhí)業(yè)、收回B類安全生產(chǎn)考核合格證、取消投標(biāo)資格;項(xiàng)目部關(guān)健崗位人員(或主要項(xiàng)目管理人員)在建工程情況按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(五)以聯(lián)合體形式申請(qǐng)投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均為符合有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的獨(dú)立法人,聯(lián)合體各方的資質(zhì)以及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),并附有各方法定代表人簽署并加蓋各方法人公章的聯(lián)合體協(xié)議書;
(六)不屬于與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人;不屬于單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位;
(七)不屬于在本招標(biāo)項(xiàng)目或本招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段為項(xiàng)目業(yè)主或本招標(biāo)人提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人(設(shè)計(jì)、施工合并招標(biāo)的專業(yè)工程除外);
(八)不屬于已被聘用或?qū)⒈黄赣脼楸菊袠?biāo)項(xiàng)目提供工程項(xiàng)目管理(勘察設(shè)計(jì)及咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、代建工程驗(yàn)收及試車管理等)的任何法人;
(九)按照資格審查文件的要求和規(guī)定如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料,資格審查申請(qǐng)文件中對(duì)評(píng)審結(jié)果有影響的內(nèi)容齊全且沒(méi)有失實(shí)或者弄虛作假;
(十)符合法律、法規(guī)和資格審查文件規(guī)定的其他條件。
第十二條 投標(biāo)人采取下列方式通過(guò)了資格審查,被確定為合格投標(biāo)人或入圍投標(biāo)人的,應(yīng)當(dāng)視為弄虛作假,取消其相應(yīng)資格,并在資格審查文件中予以載明。
(一)在資格審查申請(qǐng)文件中沒(méi)有按照資格審查文件的要求和規(guī)定如實(shí)反映和提供有關(guān)許可證件、業(yè)績(jī)、信用狀況等資料,對(duì)入圍結(jié)果有實(shí)質(zhì)性影響且對(duì)其有利的;
(二)所提供的許可證件、業(yè)績(jī)、信用狀況等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符,對(duì)入圍結(jié)果有實(shí)質(zhì)性影響且對(duì)其有利的。
第十三條 實(shí)行開(kāi)標(biāo)前資格審查的招標(biāo)項(xiàng)目,由資格審查委員會(huì)在資格審查會(huì)上檢查資格審查申請(qǐng)文件的密封情況,由工作人員當(dāng)場(chǎng)啟封;在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審的過(guò)程中,資格審查委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)資格審查申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清,對(duì)其認(rèn)為重要的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),并對(duì)澄清和核實(shí)工作作出書面記錄。
第十四條 資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律:
(一)資格審查委員會(huì)成員有下述規(guī)定情形之一的,應(yīng)主動(dòng)提出回避:
1.系投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人或者擬任本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的近親屬;從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家屬招標(biāo)人或其上級(jí)主管部門或其下屬單位的人員;
2.相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門或其監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員;
3.與投標(biāo)人存在利益關(guān)系,可能影響公正評(píng)審的人員。
(二)評(píng)審開(kāi)始后,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉一切通訊設(shè)備;評(píng)審過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)客觀公正,不得發(fā)表偏離資格審查辦法作出的傾向性、誘導(dǎo)性意見(jiàn),不得對(duì)其他成員的評(píng)審意見(jiàn)施加影響;
(三)自覺(jué)接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法情況,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映;
(四)資格審查結(jié)果通知書發(fā)出之前,不得與本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸,不得向外界透露本招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查及其相關(guān)情況;
(五)不得收受投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處。
第十五條 在資格審查中,資格審查委員會(huì)成員因存在回避事由、健康等原因不能繼續(xù)評(píng)審,或者擅離職守的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。
資格審查委員會(huì)成員更換后,退出審查的資格審查委員會(huì)成員已完成的審查行為無(wú)效。由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)規(guī)定中資格審查委員會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行審查。
第十六條 資格審查活動(dòng)結(jié)束后,資格審查委員會(huì)應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格審查報(bào)告按規(guī)定報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。審查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;
(二)審查委員會(huì)成員名單;
(三)不能通過(guò)資格審查的情況說(shuō)明;
(四)審查標(biāo)準(zhǔn)、方法或者審查因素一覽表;
(五)審查結(jié)果匯總表;
(六)入圍投標(biāo)人名單;
(七)澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
資格審查報(bào)告由資格審查委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的資格審查委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。資格審查委員會(huì)成員拒絕在資格審查報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)審結(jié)論,資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。
第十七條 開(kāi)標(biāo)前資格審查完成后,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向投標(biāo)人發(fā)出資格審查結(jié)果通知書,資格審查結(jié)果通知書應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人是否入圍及向入圍投標(biāo)人確認(rèn)開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。
第十八條 投標(biāo)人認(rèn)為資格審查活動(dòng)明顯不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向招標(biāo)人提出異議,也可以向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。招標(biāo)人或相關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)收到的異議或投訴進(jìn)行答復(fù)。對(duì)實(shí)行開(kāi)標(biāo)前資格審查的工程,招標(biāo)人未對(duì)異議作出答復(fù)的,不得進(jìn)行開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。
第十九條 工程投標(biāo)活動(dòng)的授權(quán)委托人一般為擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人。省外企業(yè)憑有效的入湘施工登記證在我省境內(nèi)參與工程投標(biāo)。招標(biāo)人在對(duì)有省外企業(yè)參加投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)要求省外企業(yè)法定代表人到場(chǎng),其中,國(guó)有投資項(xiàng)目省外企業(yè)法定代表人必須到場(chǎng)。法定代表人確因出國(guó)、住院等特殊原因不能到場(chǎng)的,必須提供相關(guān)證明并由法定代表人對(duì)本項(xiàng)目授權(quán)的委托代理人到場(chǎng)。
第二十條 在本省境內(nèi)超高層、地鐵等項(xiàng)目投標(biāo)中,鼓勵(lì)省外有業(yè)績(jī)的企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)以聯(lián)合體形式申請(qǐng)投標(biāo)。省重點(diǎn)工程項(xiàng)目和省內(nèi)全部使用國(guó)有資金或國(guó)有投資為主的大型工程項(xiàng)目的招標(biāo),必須有列入“湖南省優(yōu)選承包商名錄”的省內(nèi)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)參加。
第二十一條 本辦法適用范圍以外依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查,可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。